Решение. Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области Статья 7.21 нарушение правил пользования жилыми помещениями

ДОКУМЕНТЫ СУДА

решение по ст. 7.21 ч.2 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

* июля2010 года.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области

в составе:председательствующего судьи Лобановой Н. С.,

при секретаре Ивраевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коуровой,

На постановлениезаместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от *.03.2010г., которым Коуровапривлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногост. 7.21ч.2 КоАП РФв виде административного штрафа в сумме 2.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления Коуровой назначено административное наказание зато, что *.02.2010г. отделом контроля по Южному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области проведена проверка технического состояния жилищного фонда по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Р., дом 105. В ходе проведенной проверки установлено, что в квартире № 38, вышеуказанного дома, произведена самовольная перепланировка жилого помещения, а именно: демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатой, старый вход на кухню заложен гипсокартонном, перегородка между коридором и жилой комнатой перенесена в сторону жилой комнаты, при этом площадь жилой комнаты уменьшена, а площадь коридора увеличена, санузел объединен, старая дверь в туалет заложена гипсокартонном. Документов о согласовании перепланировки на момент проверки не представлены. Выявленные факты не соответствуют техническому паспорту жилого дома по адресу Свердловская область г. Каменск-Уральский, ул. Р. дом 105. Выявленные в ходе проверки факты указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.21 КоАП РФ и в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ являются поводом к возбуждению дела, в отношении Коуровой составлен протокол об административном правонарушении от *.03.2010г.

Коурова не согласилась с указанным постановлением и подалажалобу, в которой просила постановление отменить, в обоснование жалобы указала, что проверка проводилась не с целью выявления перепланировок жилых помещений, ав виду жалоб жильцов дома на нарушение температурного режима квартир.

Факт выявленной у нее в ходе указанной проверки перепланировки не оспаривает. Показала, что при приватизации жилого помещения в БТИ г. Каменска-Уральского, она спрашивала о том, что ейнеобходимо сделать в связи с намеченной ею перепланировкой, ей пояснили, что сперва можно сделать, а потом узаконить перепланировку. Поэтому после приватизации жилого помещения *.06.2009г., она произвела перепланировку жилого помещения.

После выявления факта перепланировки *.02.2010г., она **.02.2010г. обратилась в БТИ для подготовки проекта перепланировки для его согласования в Комитете по Архитектуре города. *.03.2010 г. ей также выдали предписание о выполнении мероприятий по узаконению перепланировки и составили протокол об административном правонарушении с нарушением всех сроков.

**.03.2010 г. при рассмотрении административного дела она представляла указанный проект и просила прекратить производство по делу, однако, это не было принято во внимание, резолютивную часть постановления от **.03.2010г. ей не объявляли.

*.04.2010г. она оформила все документы, произвела узаконение перепланировкии подала все необходимые документы, подав заявление о снятии ее с контроля.

*.05.2010г. она по почте получила постановление от **.03.2010 г. о наложении на нее административного штрафа, которое было составлено и выслано ей за пределами срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании доводы жалобы поддержала.

ПредставительУГЖИ Юровский доводы жалобы не признал, суду показал, что*.02.2010 г. при проведении проверкипо жалобам жильцов по адресу ул. Р. 105 о ненадлежащем температурном режиме, в квартире 38 была выявлена самовольная перепланировка, за что *.03.2010г. был составлен протокол об административном правонарушениии **.03.2010г. Коурова была привлечена к административной ответственности по ст.7.21 ч.2 КоАП РФ.

Доводы Коуровой о том, что самовольная перепланировка выявлена в связи сдругим поводом посещения ее жилого помещения значения для дела не имеют.

Протокол был составлен через месяц по вине лица, составлявшего протокол об административном правонарушении, И.

Резолютивная часть постановления оглашалась в его присутствии Коуровой.

Постановление было вынесено **.03.2010г.,сопроводительное письмо о его отправке былоподписано ***.03.2010г., но по вине технических сотрудников пролежало неотправленное до мая 2010г., что они не оспаривают. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку на момент проверки перепланировка не была узаконена, то Коурова правомерно привлечена к административной ответственности.

Просили в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7.21 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах -в виденаложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФсрок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца, выявленная самовольная перепланировка не является длящимся правонарушением, поскольку ответственность установлена за перепланировку, ане за длительность ее оформления в соответствии с законом.

Показаниями Коуровой установлено, что она произвела перепланировку сразу после приватизации жилого помещения, т.е. сразу после *.06.2009 г., доказательств обратного в судебное заседание не представлено и доводы Коуровой представителем УГЖИ ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при вынесении постановления, ни в настоящем судебном заседании не оспаривались и время проведения самовольной перепланировкиУГЖИ не выяснялось.

В соответствии со ст.1.5 ч. 3 КоАП РФлицо, привлекаемое кадминистративнойответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, суд принимает за основу показания Коуровой о том, что перепланировка была произведена сразу после приватизации жилого помещения, т.е. в июне-июле 2009 г. и считает установленным, что срок привлечения Коуровой к административной ответственности истек уже на момент выявления факта перепланировки – *.02.2010 г.

В соответствии со ст. 28.5 ч.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения правонарушения, а в соответствии сч. 2ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения .

По настоящему делу сроки составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении были нарушены, в нарушение требованийст. 28.2 ч.2 КоАП РФв постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не были указаны иные сведения, необходимые для разрешения дела, не были установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ, а именно дата проведения перепланировки.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Другие вышеприведенные доводы Коуровой опровергаются показаниями представителя УГЖИ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, чтопостановление от **.03.2010 г. о привлечении Коуровой к административной ответственности должно быть отменено и производство по делу прекращено в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановлениезаместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от **.03.2010г., которым Коуровапривлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногост. 7.21ч.2 КоАП РФв виде административного штрафа в сумме 2.000 рублей – отменить, производство по делу прекратить, жалобу Коуровой- удовлетворить.

Решение может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в течении 10 дней в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы, протеста через Красногорский суд.

Полный текст ст. 7.21 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 7.21 КОАП РФ.

1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению (абзац в редакции, введенной в действие с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

Комментарий к статье 7.21 КоАП РФ

1. Объектом посягательства при совершении данных правонарушений являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением порядка пользования гражданами жилыми помещениями, правил эксплуатации жилых помещений и оборудования. Правонарушениями, влекущими ответственность по данной статье, затрагиваются жилищные права граждан, наносится ущерб жилищному хозяйству, создаются неудобства совместно проживающим лицам.

Жилищным кодексом (ЖК РФ) закрепляются обязанности граждан по соблюдению правил пользования жилыми помещениями. При этом такие обязанности, включая требование обеспечивать сохранность жилья, использовать его по прямому назначению, предъявляются как к собственникам жилых помещений, так и к нанимателям.

Так, ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. При этом собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Члены семьи собственника также обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. ч. 1 и 4 ст. 30, ч. 2 ст. 31).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма (см. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315) обязан использовать его по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 3 ст. 67, ч. 2 ст. 69).

ЖК РФ предусматривает возможность выселения нанимателя и членов его семьи без предоставления жилого помещения, а также меры по расторжению и прекращению договора социального найма жилого помещения. Это допускается и в случаях, когда наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Наймодатель обязан предупредить нарушителей о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить разумный срок для устранения этих нарушений. В случае если нарушения не будут устранены, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 4 ст. 79, ч. 4 ст. 83, ч. 1 ст. 91).

На основании предписаний Жилищного кодекса РФ порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности в многоквартирных домах, установлен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25.

В частности, Правилами предусматривается ряд обязанностей нанимателя жилья по договору социального найма, в том числе не допускать в жилом помещении работ или других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; немедленно принимать возможные меры к устранению неисправностей жилого помещения или оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них займодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения. Правилами запрещается переустройство или перепланировка жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Названными Правилами также определены обязанности собственников жилья в многоквартирном доме. Так, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, нести расходы по его содержанию, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в общей собственности путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату по текущему и капитальному ремонту общего имущества, вносить плату за коммунальные услуги, выполнять иные законные требования.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего собственнику помещения. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем надежность и безопасность многоквартирного дома. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, обеспечивая условия для осуществления гражданами права на жилище, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

2. Порча жилых помещений может произойти и в результате нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем такое правонарушение может в зависимости от конкретных обстоятельств также квалифицироваться и по ст. 20.4 комментируемого Кодекса.

Нарушение чистоты и порядка в местах общего пользования, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других местах также может быть причиной порчи жилого помещения и квалифицироваться по ст. 7.21. Вместе с тем, если такие правонарушения посягают на здоровье граждан, среду обитания, они могут квалифицироваться по ст. 6.4 как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

3. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения ведутся на основе требований гл. 4 ЖК РФ. В соответствии с Кодексом переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка же влечет за собой изменение его конфигурации, также требующее внесения изменения в технический паспорт (ст. 25).

Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения заявление по форме, утвержденной Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266); правоустанавливающие документы на жилое помещение; надлежаще оформленный проект переустройства или перепланировки; технический паспорт; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления соответствующих документов в данный орган. О принятии такого решения заявителю выдается документ, форма и содержание которого устанавливаются Правительством РФ и который является основанием проведения переустройства или перепланировки жилого помещения (ст. 26).

ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства или перепланировки жилого помещения, вплоть до принятия решения о приведении жилого помещения в прежнее состояние либо о продаже в установленном порядке жилого помещения с публичных торгов (в отношении собственника), а в отношении нанимателя - о расторжении договора социального найма (ст. 29).

4. Действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правоприменительными органами не только по данной статье КоАП, но и по ст. 19.1 как самоуправство.

Имея в виду повышенную общественную вредность таких нарушений, как самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, с учетом того, что они затрагивают покой жильцов соседних квартир, могут ухудшать условия нормального проживания многих других граждан, законодатель предусмотрел повышенную ответственность за такого рода правонарушения (в виде штрафа от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей) по сравнению с ответственностью за нарушение правил переоборудования жилых домов, квалифицируемое по ч. 1 данной статьи.

5. Правонарушения, квалифицированные в соответствии с комментируемой статьей, могут быть умышленными или неосторожными.

Субъекты этих нарушений - граждане.

6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, их заместителями (ст. 23.55).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 7.21 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 7.21 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению (абзац в редакции, введенной в действие с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

Комментарий к статье 7.21 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.

Основным нормативным актом в рассматриваемой сфере является Жилищный кодекс (ЖК РФ), принятый 29 декабря 2004 г.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

При пользовании жилыми помещениями граждане должны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями - Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313.

Право пользования жилым помещением имеют:

наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования;

наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения;

собственник жилого помещения и члены его семьи;

член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи.

Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством РФ.

2. Объективная сторона состоит в совершении следующих противоправных действий (бездействия): порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению; самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, обеспечивая условия для осуществления гражданами права на жилище, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В многоквартирном доме наниматель и члены его семьи имеют право пользования общим имуществом в этом доме. Наниматель и члены его семьи обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче.

3. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения ведутся на основе требований гл. 4 ЖК РФ. В соответствии с Кодексом переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения; перепланировка же влечет за собой изменение его конфигурации, также требующее внесения изменений в технический паспорт (об условиях и порядке переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений см. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные:

а) заявителем без получения документа, подтверждающего принятие (органом, осуществляющим согласование) решения о согласовании переустройства (перепланировки). Форма и содержание такого документа устанавливаются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"). Если даже решение о соглашении было принято, но документ, подтверждающий это, не соответствует форме, установленной Правительством РФ, то считается, что налицо самовольная постройка и (или) перепланировка жилого помещения;

б) с нарушением порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Напомним, что данный проект должен быть обязательно представлен заявителем в орган, осуществляющий согласование (в соответствии с правилами п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК). После принятия решения о согласовании заявитель не вправе отступить от согласованного проекта, в противном случае налицо самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанные сроки в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимает решение:

1) в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном ч. 3 ст. 29 ЖК РФ порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном ч. 5 ст. 29 ЖК РФ порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном ч. 5 ст. 29 ЖК РФ порядке. При этом важно подчеркнуть, что ст. 235 ГК РФ, устанавливающая закрытый перечень случаев принудительного изъятия имущества, не предусматривает возможности принудительного изъятия жилого помещения в случае его самовольного переустройства.

Следует отметить, что ответственность в виде штрафа по комментируемой статье является альтернативой более суровому наказанию - самовольной постройке, которая подлежит сносу самим осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме одного исключения. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

4. Субъектами данного правонарушения являются граждане.

5. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Другой комментарий к статье 7.21 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Общие требования к гражданам по обеспечению сохранности жилых домов определены ст. 142 ЖК, согласно которой граждане обязаны бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, поддерживать чистоту и порядок в подъездах, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

В соответствии со ст. 128 ЖК капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения соответствующих муниципальных органов.

2. Согласно п. 2 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18 января 1992 г. N 34 и от 23 июля 1993 г. N 726), жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по договору найма и аренды.

В соответствии с п. 9 Правил переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения соответствующих муниципальных органов, а перестановка либо установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования - с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения наймодателя.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство и перепланировку жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно п. 25 указанных Правил, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, виновные лица могут быть выселены в судебном порядке в соответствии со ст. 98 ЖК.

Нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий, нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства влекут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

3. Правила пользования жилыми помещениями определяются также законодательством субъектов Федерации.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" под помещением в жилом доме понимается объемно-пространственное образование в жилом здании, ограниченное перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами для использования под определенное назначение, в том числе жилое, нежилое и общего пользования.

Под переустройством помещений подразумевается проведение в одном или нескольких (взаимосвязанных) помещениях жилого здания мероприятий (работ), связанных с изменением месторасположения или размеров помещений, их состава и/или функционального назначения, а также их инженерного оборудования. Понятие "переустройство" включает перепланировку помещений, их переоборудование или перестановку оборудования, устройство (заделку) проемов в стенах, перекрытиях и перегородках.

Переустройство помещений в жилых домах при обращении заявителей санкционируется органами исполнительной власти, а также районными управами в соответствии с их компетенцией. Разрешения оформляются письменными распоряжениями должностных лиц, возглавляющих органы исполнительной власти, а также районные управы, на основе заключения межведомственной комиссии соответствующего уровня.

Для получения разрешений на переустройство помещений в жилых домах заявители представляют документы, исчерпывающий перечень которых определен п. 2 ст. 4 Закона г. Москвы "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы". Ограничения по переустройству помещений в жилых домах, а также порядок проведения переустройства указанных помещений определены соответственно ст. 5, 9 и 10 рассматриваемого Закона г. Москвы.

Общие требования к оформлению разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Москве независимо от нахождения их в государственной или муниципальной собственности, собственности общественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий или иных организаций определены распоряжением мэра Москвы от 31 июля 1996 г. N 166/1-РМ.

4. Согласно ст. 13 Закона г. Москвы "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" привлечение к ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушение требований указанного Закона осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и г. Москвы.

Нарушение порядка оформления и проведения переустройства помещений жилого здания является основанием для отмены по представлению Мосжилинспекции дотаций и компенсаций (субсидий) по оплате жилищных и коммунальных услуг, назначаемых из городского бюджета. Указанные меры воздействия на нарушителей вводятся на период до устранения этих нарушений и вызванных ими последствий, но не менее чем на один месяц.

В случаях длительного (свыше двух месяцев) непринятия мер к устранению указанных нарушений и их последствий:

Районные управы обращаются в суд с исками о продаже с публичных торгов помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, в случаях, предусмотренных ст. 293 ГК;

Иски о расторжении договоров найма жилых помещений, аренды помещений в жилых домах и иных договоров, дающих право пользования помещениями в жилых домах, оформляются собственниками жилых домов или их управляющими, наделенными соответствующими полномочиями.

Мосжилинспекция информирует органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об установленных фактах несанкционированного переустройства помещений, несоответствия плана объекта недвижимости (экспликации помещений, поэтажных планов) его фактическому состоянию для принятия указанными органами мер в соответствии с законодательством.

В случае ущерба, причиненного помещениям в здании и имуществу граждан и юридических лиц при переустройстве помещений, выполненном в соответствии с разрешительной документацией, ответственность несет орган, выдавший разрешение.

В случае малозначительности выявленного в ходе проверки или инвентаризации нарушения, его давности, установленной непричастности владельца помещения к его несанкционированному переустройству или невозможности установить лицо, совершившее это нарушение, органы исполнительной власти, а также районные управы могут по представлению Мосжилинспекции о нормативной допустимости произведенных изменений согласовать эти изменения к регистрации в установленном порядке и не требовать применения санкций к владельцу переустроенного помещения.

5. Рассматриваемое правонарушение квалифицируется в момент нарушения правил пользования жилыми помещениями. Имущественный ущерб, причиненный нарушителем, подлежит возмещению в полном объеме независимо от того, будет ли он привлечен к административной ответственности или нет.

6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, отнесено к ведению должностных лиц органов государственной жилищной инспекции, указанных в ч. 2 ст. 23.55 КоАП (см. также п. 1 - 3 комментария к указанной статье).

1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. 2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Консультации юриста по ст. 7.21 КоАП РФ

    Виталий Палемонов

    Самовольно застеклили балкон на первом этаже 12 этажного дома.Что теперь делать?

    Светлана Филиппова

    Управляющая компания обратилась в суд в порядке ст.29 ЖК РФ к ответчику не являющемуся собственником жилого помещения. В досудебном порядке не обращались. В иске указан адрес недвижимости в Московской области, принадлежащий собственнику, но не ответчику. Собственник жилплощади зарегистрирован и проживает постоянно в Москве и не извещался по месту жительства. Иск удовлетворен заочно. Ответчика ни разу не известили, т.к. он проживает и зарегистрирован в г. Москве. На каком основании суд принял иск?

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    • Виктория Миронова

    могу ли я застеклить балкон без сгласования с архитектурой(здание не является памятником культуры)

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Екатерина Ильина

    Открыла окно. Дышать нечем. Ниже живет любительница кошек... А можно оштрафовать по санитарным нормам?

    • Ответ юриста:

      ст. ю6.4 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей Обратитесь в местное отделение Роспотребнадзора ЮВАО . Сложность будет в доказательствах причин ваших неудобств, она может не пустить в дом инспекторов

    Валерия Королева

    Что за админ. ответсвенность грозит за несоблюдение пожарной безопасности дома и за захламлённость помещения

    Антонина Соболева

    Кто имеет право выписывать штраф за нарушение правил регистрации?

    • Участковый. И только при наличии доказательств проживания в данном жилом помещении без регистрации в течение более чем 90 дней подряд. Рассматривать дела по этой статье могут и старший участковый, участковый -- 23.3, и начальник...

    Екатерина Петрова

    Нарушение санитарных норм (отсутствие вентиляции) администрацией при предоставлении жилого помещения?!

    • Вот когда госорганы признают жилье непригодным для проживания, из-за якобы нарушенной вентиляции, вот тогда и задавайте подобные вопросы. ЗЫ. А в каком городе и что за дом с квартирой 11м2 жилой площадью? Комната 11 м, а не квартира. Метраж...

    Евдокия Зайцева

    Разрешено ли после вступления в силу "Закона о курении" курить в подъезде жилого дома?

    Артем Откупщиков

    Нарушены ли нормы горячего водоснабжения и установки канализации в жилом помещении?

    • 1) меняйте вентили либо за свой счет (и если есть возможность, то перенесите ниже) , либо за счет управляющей компании (не известен статус Вашей квартиры и форма управления домом) ; 2) не понятно назначение. Вонять не должно. На край...

    Борис Гарькуша

    Какая сумма штрафа в Петербурге за самовольную перепланировку ванной и туалета(объединение помещения)?

    • Ответ юриста:

      Статья 7.21 КоАП РФ . 2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Здесь самое главное не размер штрафа, а то, что далее следует штраф за неисполнение предписания или о согласовании, или о приведении в прежнее состояние. И так до бесконечности. Обнаруживают перепланировку по-разному. Например, понадобится паспорт на квартиру БТИ, или залили соседейг

    Маргарита Смирнова

    Помогите ответом, немогу так больше. Живу на первом этаже.Соседи с 3 этажа выбрасывают мусор из окна типо для катов, а именно ошметки от рыбы, салаты иногда картошка вареная, падала даже целая свикла.Половина недалетает до земли, и остонавливается у меня на подоконнике, остальная половина лежит тухнет, кормит мух. ВОТ МОЯ ПРОБЛЕМА. ПОМОГИТЕ МНЕ!! КАК ЕЁ РЕШИТЬ. Ходил к соседям - да, да простите небудем больше - ой простите я по старой привычке И понеслась пластинка по кругу. Ходил в ЖЭС сказали, А чё мы можем сделать, соседям говорите. А кто по закону должен этим занятся? не милицию же мне вызывать)) Дом же как бы на жесе стоит. Если ЖЭС обязан заниматся этой проблемой, то я на всех там напишу заявления в ЖРЭО и куда там выше. И может быть есть статья закона непозволяюшая выбрасывать мусор из окна? И статья по которой ЖЭС обязан мне помочь? Спасибо за ответ

    • Ответ юриста:

      Я думаю Вам надо посмотреть в "Жилищном кодексе" или же обратиться в санэпидстанцию. У них есть Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ В РСФСР И ТИПОВОГО ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО, МУНИЦИПАЛЬНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РСФСР (в ред. постановлений Правительства РФ от 18.01.92 N 34, от 23.07.93 N 726) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛОГО ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ Нарушение правил пользования жилыми помещениями , санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий, нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства влечет уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством.

    Дмитрий Вычегжанинов

    Как прописать в договоре четко чтобы жильцы нанимателя не беспокоили соседей?. Юр лицо снимает для своих сотрудников кв. у ИП. Как прописать, чтобы жильцы нанимателя не беспокоили соседей шумом. И чтобы в случае 1-2х жалоб соседей можно было расторгнуть договор и выселить их без возмещения или с возвратом остатка средств за непрожитые дни?Я пишу так: "Наниматель гарантирует соблюдение проживающими в квартире правил проживания в многоквартирномдоме и сохранность имущества. " А как дальше сформулировать про соседей?

    • Ответ юриста:

      Дальше в разделе - основания расторжения договора пишете- расторгается в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения жильцами правил использования жилого помещения- можете перечислить варианты. Далее в разделе последствия расторжения договора или штрафные санкции- пишете - в случае расторжения договора по вине нанимателя бабло не возвращается и взыскивается премия в мою пользу в размере 1 млн евро ну или как там пожелаете и т д. Смотрите по своей болванке как удобней написать.

    Полина Николаева

    как выращювать мицелий

    • Наилучшие результаты достигаются при выращивании мицелия в специализированных научных и производственных лабораториях, где имеются все необходимые условия, дорогостоящее оборудование и обученный для работы в стерильных условиях персонал. В...

    Станислав Тремполец

    Штраф за наращивание секций батарей!!!. Предусмотрен ли штраф или другое наказание за незаконное наращивание секций батарей центрального отопления! Если да, то дайте ссылку на закон!

    • Ответ юриста:

      Да, это самовольное переустройство. Радиаторы отопления - составляющая инженерной сети отопления. часть 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. . Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Кроме того: КоАп РФ, Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями . Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

    Илья Шамагдиев

    О планировке квартиры. В квартире предыдущими жильцами сделана перепланировка со сносом стенки. В связи с этим, не придется ли нам платить штраф, так как слышала, что на перепланировку необходимо брать специальное разрешение? И возможно ли в будущем продать эту квартиру без осложнений?

    • Ответ юриста:

      До того, как сделать перепланировку жилого помещения, необходимо её согласовать (ст. 26 ЖК РФ) . Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок (п. 3 ст. 29 ЖК РФ) . Ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями или нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений установлена ст. 7.21 КоАП РФ (штраф от 2000 до 2500 рублей) . Уплата штрафа не освобождает от обязанности приведения жилого помещения в проектное состояние. Однако в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом если переход права собственности на данное жилое помещение прошёл государственную регистрацию, то в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в регистрирующий орган для регистрации сделок с недвижимым имуществом предоставляется технический паспорт либо кадастровый паспорт, и если в эти паспорта внесены сведения о перепланировке, то она является узаконенной. Но на практике встречается, что работники БТИ иногда не проверяют состояние жилого помещения, ограничиваясь словами заинтересованных лиц, поэтому изменения в технические паспорта не вносятся. В этом случае можно попытаться либо согласовывать произведённую перепланировку, либо обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Если в этом будет отказано, то потребуется приведение жилого помещения в проектное состояние. В последнем случае можно требовать компенсации убытков с прежнего владельца этого жилого помещения, который произвел перепланировку без её согласования.

    Алексей Усатых

    Уплата налога со сдачи квартиры.. У соседей шанхай! Куда обратиться чтобы это безобразие разогнать? Как сообщить в налоговую что с квартиры не уплачивается налог?

    • Ответ юриста:

      У нас то же самое. От налоговой точно толку не будет - это просто сделать бяку соседу - но почему бы и нет за мученья?... Понимаю, что наши шансы слабоваты, но мы написали письма в УФМС, ОВД, Жилинспекцию - пока еще не отправили - прилагаю В УФМС г. Москва, от ЖСК Москва, Председатель ЖСК адрес Телефон: Заявление. В нашем доме две квартиры (№25 и №50) сдаются иностранным гражданам. В каждой квартире уже несколько лет проживает без регистрации от 8 до 15 человек, что является нарушением закона нашей страны согласно закона РФ от 18 07. 2006 года «О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ст. 16: «Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета …в течение семи рабочих дней …с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. » В соответствии с главой 5 ст. 24: «Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. » Эти граждане нарушают права наших жителей, не соблюдают правила пользования жилым помещением (ПП РФ от 21.01. 2006 г. «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» , не поддерживают санитарно- техническое состояние общего имущества жителей нашего дома: неоднократно квартиры соседей затапливались, сантехническое оборудование в ужасном состоянии, постоянно замыкания в электросети всего дома, что создает пожароопасную ситуацию. Поэтому все жители дома просят немедленно привлечь к административной ответственности и выселить незаконно проживающих без регистрации и нарушающих НАШИ ЗАКОНЫ иностранных граждан. Просим вас незамедлительно провести проверку по факту соблюдения миграционного законодательства РФ, привлечь к административной ответственности нарушителей закона – владельцев квартир и квартирантов и принять меры к выселению иностранцев, нарушающий закон нашей страны. ЖСК Председатель Согласно КОАП: Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1.Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению – Статья 18.11. Нарушение иммиграционных правил ПП РФ от 21.01 2006 г. N 25 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ» 10. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире) , соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; 26. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

    Клавдия Александрова

    куда я могу обратиться для того,чтобы меня проконсультировали насчет штрафов за перепланировку (не несущие стены)?. лучше всего дайте номер телефона.

    • Ответ юриста:

      По КоАП РФ Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещенийНарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника) , если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Никита Медынцев

    Если в квартире не законно снесена несущая стена,что за это будет?

    • Ответ юриста:

      Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. 2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

    Яков Рогожников

    про законодательство. Имеет ли право человек курить в своем подъезде?! Если он там прописан!

    • Ответ юриста:

      В каждом субъекте есть свой Закон об административных правонарушениях. Приведу пример. ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Статья 8.5. Курение в неустановленных местах 1. Курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, в подъездах, лифтах и на лестничных площадках жилых домов, в помещениях, занимаемых спортивными, образовательными организациями, организациями культуры и здравоохранения, органами государственной власти и местного самоуправления, за исключением специально установленных мест для курения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда. 2. Курение табака несовершеннолетними в возрасте до 16 лет в общественных местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда Вы имеете право для решения проблемы обратится к участковому Вашего района. Кроме этого, Вы можете обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении прав со стороны жильцов, которые постоянно курят в местах общего пользования. Факты, указанные в Вашем заявлении должны быть подтверждены и установлены, что действительно в местах общего пользования коммунальной квартиры постоянно и систематически курят жильцы, что является нарушением п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением правительства РФ 25 от 21.01.2006 г.) , согласно которому пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства. Кроме того, курение является нарушением п. 9.1 СанПин 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям".

    Клавдия Крылова

    Существует ли какой-нибудь закон о запрете курения в подъезде жилого дома?Соседи замучили.курят около моей двери.

    • Ответ юриста:

      Нет в законе о курении подьезд не перечислен в списке общественных мест в которых запрешено курение. Можно попробовать обратится в Роспотребнадзор в Москве - курение в подьезде является нарушением п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением правительства РФ № 25 от 21 января 2006 года) . В Правилах сказано, что пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и других. Кроме того, курение на лестничной площадке является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. Поэтому можно обратится в прокуратуру с требованием провести проверку и возбудить административное производство за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и общественных помещений по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. . так же можете обратится к участковому что бы он провел беседу.

    Алена Пугачева

    куда обратится если мои соседе по коммунальной кв.сделали в своей комнате склад

    • Нет, нарушение есть!!!Есть правила пользования Жил. фондом РФ - почитайте! ! Там написано, что жилое помещение может использоваться только по его назначению - то есть как жильё и больше - никак!!!

    Ярослав Гордейчук

    как бороться с курильщиками в подъезде?

    • Курение в подьезде имеет все признаки административного правонарушения: общественную опасность, виновность, противоправность (поскольку нарушаются 41 ст Конституции, многие статьи ЖК и т д), кроме одного - наказуемости- привлечь к...

    Ксения Козлова

    Очень нужна помощь.... В двухэтажном доме на первом и на втором этажах регулярно курят на лестн. площадке. Не май месяц-окна для проветривания не откроешь. Затягивает в квартиры, где проживают, в том числе, и маленькие дети, далеко не с богатырским здоровьем. Устные разговоры с курящими в подъезде больше похожи на Сизифов труд. Может существует статья какая за это или ещё что-то, чем можно аргументировано воздействовать? Или может подскажете способы воздействия из своего успешного опыта, не исключая физического....

    • Ответ юриста:

      Если Вам не лень, можно попробовать через суд. Межквартирные лестничные площадки и лестницы многоквартирного дома входят в состав общего имущества. Их назначение состоит в обслуживании не жильцов, а помещений (п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). Собственник жилого помещения (к этой категории можно отнести наймодателя по договору социального найма) обязан соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ) . Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ) . В отношении социального найма установлен прямой запрет на включение в предмет договора общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62 ЖК РФ) . Учитывая вышеизложенное, курение одного из собственников, нанимателей и членов их семей в подъезде представляет собой использование общего имущества в личных целях вопреки его назначению. Нарушение прав и законных интересов соседей заключается в том, что такое использование отравляет воздух как на лестницах и площадках, так и в жилых помещениях. В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Таким образом, если курильщиком является один из собственников, включая наймодателя, или хотя бы член его семьи, то потерпевший сособственник, обратившись в суд, может обосновать и получить решение, в котором прямо будут указаны допустимые и недопустимые формы использования общего имущества. Решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено принудительно. Дополнительной гражданско-правовой мерой защиты собственников и нанимателей жилья от всех названных категорий нарушителей является негаторный иск, основания и цель предъявления которого в общем виде сформулированы в ст. ст. 304 и 305 ГК РФ . Административно-правовое решение применимо в равной степени и к собственникам, и к нанимателям, и любым иным лицам - субъектам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 КоАП РФ "Нарушение правил пользования жилыми помещениями ". Так, в соответствии с ч. 1 этой статьи наказывается использование не по назначению жилых домов. Кроме того, лица, ответственные за содержание жилых домов, несут ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания жилых домов, в том числе и упомянутых выше Правил. Вам остается выбрать: уплотнять дверные проемы и заклеивать замочные скважины, вести психологическую войну или испытать предложенные правовые варианты.

    Валентин Баранов

    У нас в комнате перегородка из гипсокартона.БТИ говорят что перепланировка. и отправляют в межведомственную комиссию.чтобы они пришли и сказали что она временного характера.Вопрос такой!можно ли связываться с этой комиссией??вдруг скажут что перепланировка,тогда вообще трындец!подскажите кто с этим сталкивался??

    • Ответ юриста:

      Перегородка это перепланировка. Ответственность за перепланировку. - Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

    Валентин Гарин

    Как выгнать из дома друзей наркоманов сестры.. С моей мамой живет сестра, она наркоманка. К ней постоянно ходят дружки, которые потом еще, и остаются с ночевкой. Мы с мамой пытались их выгнать, но они кричат что пока их сестра не гонит они не уйдут! Мы даже милицию вызывали, но они говорят что ничего не могут поделать. Сестра прописына и имеет право водить кого хочет! Помогите пожалуйста дайте ответ как тут можно поступить?

    • Ответ юриста:

      Наседайте на полицию, жалуйтесь участковому, вызывайте регулярно наряд, пишите заявления с жалобами на нарушения общественного порядка которые совершают гости. Если полиция ничего не делает пишите жалобы на имя начальника ОВД- несмотря на неодократные обращения Ваши подчиненные бездействуют и т д. Так же можете жаловатся в районную администрацию и жилинспекцию на нарушения Вашей сестрой правил пользования жилым помещением- грязь, шум и т д. Во первых полицию это будет доставать и они как минимум побеседуют с ними, их тое будет доставать внимание полиции и возможно они будут вести себя поскромней и собиратся где-нибудь в другом месте. Во вторых когда таких материалов накопится много Вы можете подать в суд на выселение сестры в связи с постоянными нарушениями правил пользования жилым помещением.

    Наталья Смирнова

    Помогите разобраться с сумасшедшим! Не знаем куда обратиться!

    • Ваша проблема практически неразрешима. Подобные люди годами отравляют жизнь окружающим и сделать с ними практически ничего нельзя. Отсюда и совет милиции сломать ему руку. Принудительной госпитализации добиться практически невозможно- у...

    Алексей Векшегонов

    Незаконная перепланировка квартиры, Сколько за него штраф полагается?

    • Ответ юриста:

      Статья 7.21 КоАП РФ . Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. 2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Штрафовать меют право неоднократно, пока не приведете все в прежний вид или не согласуете, за неисполнение предписания об устранении последствий самовольной перепланировки, которое выдадут - штраф в двойном размере

    Олеся Кузьмина

    Что грозит за курение в подъезде жилого дома???. Соседка как-будто с ума сошла скоро будет с ружьём выходить

    • Ответ юриста:

      вообще то теперь штраф но все кладут на это и курят.. . Это является нарушением п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением правительства РФ № 25 от 21 января 2006 года) . В Правилах сказано, что пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и других. Кроме того, курение на лестничной площадке является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. По результатам прокурорской проверки за курение в подъезде возбуждено административное производство за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и общественных помещений по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Ирина Жукова

    Как выселить соседей из комнаты,если она у них не приватизирована,куда обращаться?. Двухкомнатная коммуналка,только переехали-соседи свиньи до бес предела..женщина 40 лет живет тут все 40 лет и у нее свои законы уже ту...кухня вся в плесени,туалет весь в говне и она считает это вполне нормально,типо лучше и не видела,копит все барахло с мусорки и т.д. т.п....делать не хочет ничего уже лет 20 ждет расселения..короче как высилить и куда обращаться?!

    • Ответ юриста:

      Обратитесь с жалобой в муниципалитет о нарушении правил пользования жилым помещением. В соответствии с жилищным кодексом - это является основанием для расторжения договора найма и выселении. Правда никогда администрация на это не пойдет. Но дальше у вас еще ход - обращение в Прокуратуру. В общем писать много, долго, нудно, вплоть до Президента. И еще: выкупить комнату у соседки вы не сможете, поскольку комната принадлежит муниципалитету. Вам придется выкупать у них. Если есть деньги сразу отдать, то можете попробовать договориться с муниципалитетом. В принципе еще вариант: В соответствии с п. 4 ст. 83 ЖК РФ : договор расторгается в случаях: Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. Поскольку в данной квартире два собственника: Вы и муниципалитет, можно попробовать обратиться в суд с иском об обязании муниципалитета расторгнуть договор найма с соседкой по причине п. 4 ст. 83 ЖК РФ . Поскольку общее имущество, и все собственники должны нести расходы на его содержание и т. д. На моей памяти таких исков не было. Адвокат, который возьмется, может создать прецедент. Очень интересное дело. Желаю удачи! (Прежде чем идти в суд. все равно пишите письма - это ваши доказательства, кроме того, вызывайте комиссию из управляющей компании и составляйте Акт об обследовании жилищных условий. в том числе и мест общего пользования) и т. д.

    Юрий Протасьев

    Нарушает ли человек какой нить закон?. У меня какой то ненормальный сосед с верху....слушает музыку на такой громкости, что я слова разбираю... ночью я знаю это нарушение... а вот днем? моя дочь с трудом засыпает под такой аккомпонемент, к нему идти боюсь, так как скорее всего пьет и может быть не адекватен...

    • Ответ юриста:

      Если превышает саннормы то нарушает и днем- вызывайте сэс и делайте замер- далее в суд- требуйте компенсации и принудительного выселения в связи с постоянными нарушениями правил пользования жилыми помещениями. Так же напишите заявление участковму с требованием пресеч административное нарушение и привлечь соседа к административной ответственности по соответствующей статье коап субьекта- области- края- он как минимум проведет беседу.

    Виталий Прокудин

    Что делать если на лестничной площадке постоянно курят

    • В настоящее время действует Федеральный закон 87-ФЗ от 10.07.2001г. Об ограничении курения табака (в ред. от 22.12.2008 N 268-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона в целях снижения вредного воздействия табачного дыма...

    Алена Новикова

    А разве можно устраивать мастерскую в квартире? куда писать жалобу или что делать?. постоянный шум дрели, электропилы, удары молотка и т. п

    • Ответ юриста:

      Постоянный шум является нарушением санитарных норм. Кроме того, Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилого помещения, только по его прямому предназначению. При отхождении от этих правил вы имеете право обратится в сан. эпидем. станцию с заявлением о проведении проверки. По результатам (при наличии нарушения) будет составлен Акт. Копии всех документов собираете и направляете в суд иск о выселении Папы Карло.

    Анатолий Шинкаренков

    Как решить проблему? Как сделать чтобы буйно помешанных не выпускали к нормальным людям, тем более в многоквартирный до. дом? В мамином доме девушка (28 лет) лила кипяток на соседей с 4-го этажа, бросалась книгами и т.д.Это ещё самое безобидное...Её мама такая-же. Они не пьющие и нигде не работают. Живут на мамину и бабушкину пенсию, постоянно устраивают в доме скандалы, ругаются, что-то бьют, ломают...Короче страшно мимо их квартиры пройти. Соседи вызвали им скорую. Девушку с её матерью забрали в "дурку". Через несколько недель выпустили. Вчера, не прошло и месяца, опять повторилась эта-же история. Соседи собрали подписи и отнесли их участковому. Завтра опять за ними приедут и заберут на лечение Сколько это можно терпеть и стоит ли?! Ведь толку от лечения нет никакого. Они ведь могут и дом спалить, и газ не выключить, и потоп устроить (уже устраивали, и не раз)

    • Ответ юриста:

      Это практически безнадежно- отправить на принудительное лечение в стационаре очень сложно- нужен соответствующий диагноз и решение комиссии- пока человек кого-нибудь не убьет или покалечит как правило это практически не возможно если он сам против. Можно попробовать выселить в связи с постоянными нарушениями правил пользования жилым помещением- фиксируйте все безобразия и подовайте в суд. У нас в доме на 8-м этаже точно такая семейка жила- мама с дочкой шизофренички и муж который изрядно выпивал- представьте он был заядлый охотник и подрабатывал тем, что делал самодельные патроны из старых охотничих гильз- собирал старые акаммуляторы и вытаскивал из них свинец и лил дробь- дым коромыслом, взрывы- пожары- соседья вешались. А мама с дочкой днем пока он на работе кидали в прохожих пакеты с подкрашеной жидкостью, а муж с работы придет выпьет и давай на них охотиться- по всем этажам за ними с собакой бегает и орет вопит матом. Собака у них жила на болконе и всю ночь то лаяла то выла. Пипец полный короче. Участковые врачи боялись в дом ходить, весь дом ходил по кругу огибая дом, что бы миновать их лоджию. Куда только народ не писал и в суд много раз подавали- материала мешок, каждый день милиция как на работу ездила- толку никакого- никто их госпитализировать принудительно и не думал, а выселить их по суду было не реально так как они снимали квартиру (свою 3-комнатную сдали а однушку снимали- на то и жили) . В один прекрасный день они попали несколькими пакетиками в жену прокурора из соседнего дома которая гуляла с ребенком с коляской- ну думали кранты им- около дома весь вечер машин 15 милицейских стояло, ментов толпа- а они так дверь и не открыли- и миллиция разьехалась и все дела.

    Вера Баранова

    курящие соседи в подьезде -это повод для заявления????

    • Ответ юриста:

      Вы имеете право для решения проблемы обратится к участковому Вашего района. Кроме этого, Вы можете обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении прав со стороны жильцов, которые постоянно курят в местах общего пользования. Факты, указанные в Вашем заявлении должны быть подтверждены и установлены, что действительно в местах общего пользования постоянно и систематически курят жильцы, что является нарушением п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением правительства РФ 25 от 21.01.2006 г.) , согласно которому пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства. Кроме того, курение является нарушением п. 9.1 СанПин 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям".

      КАк открыть сад на дому.. Помогите может ктото уже пытался это сделать.Может как клуб детский открытся.Как юридически правельно что бы проблем меньше бяло

      • Ответ юриста:

        Домашний детский сад – явление противозаконное. Получит лицензию на образовательную деятельность детскому саду, организованному в квартире невозможно. Кроме того, осуществление коммерческой деятельности в условиях жилого помещения влечет за собой применение статьи 7.21. Кодекса об административных правонарушениях ("Нарушение правил пользования жилыми помещениями "), что грозит штрафом в размере от 10 до 15 МРОТ. Но есть другой путь легализации этого бизнеса. Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, не подлежит лицензированию развивающая (занятия в кружках, секциях, студиях) , воспитательная деятельность, организация досуга, и т. д. , то есть любая деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и квалификации. В этом случае владелец домашнего детского сада регистрируется как ИП, покупает кассовый аппарат, ведет бухгалтерию и называет свое детское учреждение центром развития. При этом, в случае проверки, конечно, могут возникнуть трудности с контролером, но как показывает практика, проблему можно решить и договориться. Главная проблема такого бизнеса -- высокая мера ответственности. Всю ответственность за жизнь и здоровье детей несет детский сад, поэтому систему безопасности необходимо продумать до мелочей. Необходимо оборудовать квартиру пожарной сигнализацией, наладить систему учета и хранения медицинских карточек, обучить персонал навыкам оказания первой медицинской помощи и т. п.

        Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    • Павел Ульянов

      Имеет ли право?. Имеет ли право человек, купивший комнату с обременением в коммуналке, выписать другого человека если тот не платит коммунальные платежи и устраивает антисанитарию? Или по другим причинам как можно выписать такого человека? Подскажите пожалуйста.

      • Можно попробовать в судебном порядке за постоянные нарушения правил пользования жилым помещением- иногда получается.

      • Виктор Силаев

      Вопрос к юристам. Если человек не следит за своей собственностью (часть частного дома),содержит её и прилежащюю территорию в атисанитарных условиях (крысы,грязь,бомжи и наркоманы погреться залазиют,ни разу ничего не убиралось(мусор,снег,листва,свалившиеся деревья после ураганов),то,что требует необходимого и неотложного ремонта (крыша после урагана,колодец,фундамент,забор...)-не ремонтируется и не заменяется;а главным образом используется не по назначению-двор захломлен гнилыми досками с огромными,ржавыми,торщащими гвоздями,а в доме проживают маленькие дети,и один уже проткнул себе ногу наСтупив на гвоздь,хорошо,что не глаз;само же поещение используется как склад-сарай для всякого хлама,свозится огромными машинами и складируется в этом помещениями,периодически там обитают бригады-чужеземцев.ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ В ДАННОМ СЛУЧАЕ?

      • Ответ юриста:

        Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

      Игорь Клишин

      Курение в подъездах. Много где написано, что курение в подъездах запрещено и накладывается штраф, бродил по просторам интернета и везде на вопрос о курении в подъездах дается цитата закона о том, что запрещено и налагается штраф. Мне не понятно только одно: каким образом налагается штраф на человека, курящего в подъезде, если нет ни милиционера, ни свидетелей? Даже если сам схватишь за руку курильщика и тут же вызовешь милицию, то по приезду нет никаких доказательств, что курил именно этот человек, кроме того, курильщик может просто уйти, не будешь же с ним биться. Данный закон полностью пролоббирован табачными лоббистами, или я не умею им пользоваться? Когда перестанут эта мразь у власти, травить свой народ?!

      • Ответ юриста:

        Закон о курении мало чего изменил. На счет доказательств- снимаете на камеру - вот Вам и доказательства- только штрафа не предусмотренно. Практически единственная специальная статья КоАП это административная ответственность за курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, что является согласно ч. 3 ст. 11.17 КоАП отдельным составом административного правонарушения, за которое следует административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей. По ст 5.27 КоАП можно привлечь работодателя за курение его сотрудников на рабочем месте. Курение в подьезде является нарушением п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением правительства РФ № 25 от 21 января 2006 года) . В Правилах сказано, что пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и других. Кроме того, курение на лестничной площадке является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. Поэтому можно обратится в прокуратуру с требованием провести проверку и возбудить административное производство за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и общественных помещений по ст. 6.4 КОАП. Можно обратится к участковому- он проведет беседу. Что и когда станут и перестанут делать власти ничего сказать не могу.

      Антон Краснораменский

      от соседней квартиры жутко воняет кошатиной. что с этим сделать и куда пожаловаться?. у нее где то 20 кошек в квартире живет

      • Ответ юриста:

        Можно подать иск в суд за нарушение Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями". Пункт Правил 10. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; Ваши соседи не соблюдают интересы собственников других квартир в доме. Это является основанием для подачи иска. Для начала подайте заявление в Роспотребнадзор в Москве и участковому.

      Алексей Нехорошин

      как стала называться статья 142 коап

Обжалование штрафов за нарушение правил пользования жилыми помещениями

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сосновская О.В.
Дело N 7-423/2016

РЕШЕНИЕ
06 октября 2016 года город Пенза
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П., при секретаре А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу начальника Управления Государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее Госжилстройтехинспекция Пензенской области) <данные изъяты>. на решение судьи Первомайского районного суда г. Пенза от 19 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.,

установил:

Постановлением заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области <данные изъяты> от 16 августа 2016 года С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, С. 25 августа 2016 года обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 29 августа 2016 г. жалоба С. передана для рассмотрения по подведомственности в Первомайский районный суд г. Пензы.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 19 сентября 2016 года постановление заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области <данные изъяты> от 16 августа 2016 года в отношении С. отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Не согласившись с вышеуказанным решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы, начальник Госжилстройтехинспекции Пензенской области <данные изъяты>. 23 сентября 2016 года подал в Пензенский областной суд жалобу, в которой просит отменить решение, указав, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не выяснены все обстоятельбства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. В решении неверно сделан вывод о том, что самовольная перепланировка является не длящимся, а окоченным правонарушением. В связи с чем, поскольку правонарушение было выявлено должностным лицом административного органа 11 августа 2016 года, срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.
На рассмотрение жалобы С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил.
Представители Госжилстройтехинспекции Пензенской области по доверенности П., по удостоверению К. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить, решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 19 сентября 2016 года отменить.
Оценив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах — влечен наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до двух тысяч пятисот рублей.
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.
Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях считается оконченным со дня выполнения работ по самовольной перепланировке жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и не может считаться длящимся.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При привлечении С. к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области признал установленным и исходил из того, что 11 августа 2016 года в ходе проверки, проведенной специалистами Госжилстройтехинспекции Пензенской области, было установлено, что С. в квартире <данные изъяты> и квартире N <данные изъяты> многоквартирного жилого дома <данные изъяты> совершил перепланировку, а именно: в квартире <данные изъяты> демонтирована входная группа, демонтирована внутренняя несущая стена комнаты <данные изъяты> (ванная) и внутренняя ненесущая перегородка комнаты <данные изъяты> в комнате <данные изъяты> (санузел) осуществлен перенос внутренней ненесущей перегородки в сторону комнаты <данные изъяты> (коридор) на 1 м, с увеличением площади комнаты <данные изъяты>, заложен в комнату <данные изъяты> (жилая). В квартире <данные изъяты> произведен демонтаж внутренней несущей стены комнаты <данные изъяты> (коридор), демонтирована внутренняя ненесущая перегородка комнаты <данные изъяты> квартиры <данные изъяты> и комнаты <данные изъяты> квартиры <данные изъяты>. Разрешительные документы не предъявлены.
По факту выявленных нарушений специалистом-экспертом — государственным жилищным инспектором Пензенской области Госжилстройтехинспекции Пензенской области <данные изъяты>. был составлен акт проверки <данные изъяты> от 11 августа 2016 года и протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в области охраны собственности от 15 августа 2016 года.
Отменяя постановление заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области <данные изъяты> от 16 августа 2016 года в отношении С. и возвращая дела на новое рассмотрение в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области, судья районного суда установил и обоснованно исходил из того, что С. совершил перепланировку в квартирах <данные изъяты>, однако дата выполнения работ по самовольной перепланировке квартиры должностным лицом административного органа установлена не была.
Судья районного суда сделал вывод в решении, что данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволяло всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С указанным выводом судьи районного суда соглашаюсь, поскольку не является длящимся администратвиным правонарушением такое административное правонарушение как самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области <данные изъяты> от 16 августа 2016 года в отношении С. судьей районного суда законно отменено и дело направлено в административный орган на новое рассмотрение.
Доводы жалобы не принимаю во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм закона, ведут к переоценке выводов решения судьи. Оснований для переоценки выводов судьи по делу не усматриваю.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 19 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника Управления Государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области <данные изъяты>. — без удовлетворения.

Судебная практика по ст. 7.21 КоАП РФ
отрицательная:

Судебная практика по ст. 7.21 КоАП РФ

Похожие статьи
Обсуждают:
Контакты О проекте и редакции Реклама на сайте Карта сайта

© 2024 ganarts.ru. Теплица и сад. Обустройство. Выращивание. Болезни и вредители. Рассада.