Ради чего уволили губернатора новгородской области. Отставка за отставкой: новгородский губернатор Митин покинул свой пост Постоянный ротационный процесс
Владимир Путин принял отставку главы Новгородской области Сергея Митина, о которой последний объявил рано утром. Выборы президента-2018 в Кремле считают крайне важными, говорят политологи. Поэтому готовятся к ним уже сейчас и меняют губернаторов в регионах.
Юрий Мартьянов/Коммерсантъ
Исполняющим обязанности губернатора Новгородской области стал глава кремлёвского Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин. Что скажет «новгородское вече» новому «варягу» и чем запомнился Великому Новгороду предыдущий «барин», разбиралась [Фонтанка.Офис].
Фейерверки в честь ухода «барина»
Глава Новгородской области Сергей Митин, возглавлявший регион с 2007 года, подал в отставку. Монолог, в котором уже экс-глава Новгородской области заявил о своем намерении уйти, занял всего 55 секунд. На вопросы журналистов он не ответил. На новгородских сайтах и в соцсетях ликование – местные жители готовы бежать за петардами и устраивать фейерверки в честь ухода «барина».
«Его всегда называли «барином», – рассказал журналист Александр Фролов, к слову, когда-то работавший в одной из областных, «карманных» газет губернатора. «Люди ждали ухода этого «барина», как его многие называли, – говорит и депутат думы Великого Новгорода Константин Хиврич. – Сергей Герасимович (Митин. – Прим. ред.) отличается тем, что со всеми быстро переходит в конфликтные отношения. Самый известный конфликт – с мэром Великого Новгорода (Юрием Бобрышевым. – Прим. ред.) , более двух лет в черном теле город держался из-за личностного конфликта. Было несколько попыток импичмента, мэра убрали, потом он вернулся по суду. Там уже была не просто война компроматов, но и фейковые уголовные дела, о которых несколько членов следственного комитета написали в конце 2016 года Путину. Жизнь кипит, настоящий сериал».
Меж тем в целом ушедшего за 55 секунд Сергея Митина, который сразу же удалил и свои аккаунты в соцсетях, можно охарактеризовать как «неуловимого Джо». Опрошенные эксперты не смогли придумать ровным счетом ничего, чем мог бы запомниться горожанам губернатор, вспомни они о нем через 5 лет. Редко уже встречаются на Руси «Аяцковы» (когда-то губернатор Саратовской области), предлагающие легализовать проституцию, или «Радаевы» с той же плодородной земли Поволжья, которым снится сборка iPhone на оборонном заводе. «В хамстве с ним может посоревноваться лишь самарский губернатор Меркушкин, – вспоминает, впрочем, Александр Фролов: "Слышь, житель, ты как к губернатору обращаешься?" – это из его общения с горожанами».
Так или иначе, Митин, как и его предшественники по этому процессу, ушел потому, что «из Кремля намекнули». «Господин Басаргин, например, – вспоминает политолог Дмитрий Орешкин. – В администрации президента есть куратор по каждому региону, он докладывает по ситуации руководителю внутренней политики, а тот, в зависимости от статуса, или сам звонит, или его заместитель, и говорит: "Вы бы подумали о том, что пора освободить место". И губернатор начинает думать. Обычно это недолго продолжается».
По мнению Дмитрия Орешкина, логика в смене региональных элит простая: если губернатор хорош, то в его регионе люди идут и активно и с любовью голосуют за «Единую Россию». «Сейчас идет подготовка к выборам президента в 2018 году, – поясняет политолог Орешкин. – Проигрывать никак нельзя. Губернатору говорят: надо обеспечить цифры. А уж как он это сделает – его проблемы. Если будет слишком нагло фальсифицировать, возникнет скандал, утечет в СМИ, ну сам виноват». Дмитрий Орешкин замечает, что больше всего в этом плане «страдают» регионы, где более-менее открыта пресса. «В Чечне никто из местных не пикнул про фальсификат, – отметил Орешкин. – А вот в Новгороде, Карелии и многих других регионах, в Бурятии, Перми, Свердловской области, там на думских выборах был не очень хороший результат».
Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов вспоминает, что не так давно на первом месте была лояльность губернаторов, проявляющаяся в широких формах и, пожалуй, в самом главном – минимизации рисков. «Сейчас в связи с предстоящими электоральными событиями в администрации начали опять систематически зачищать поле от тех губернаторов, которые показали, что они суперрезультатов «Единой России» и Путину принести не могут».
По данным Дмитрия Орешкина, в России около 40 регионов по думским выборам «не показали» приличных результатов для «Единой России». «Приличный результат – это хотя бы 30% от списочного состава, – пояснил Орешкин. – В Москве от списочного состава ЕР поддержали 13,3%, в Петербурге – 12,96%, в Новосибирской области – 13,3%. Но их не тронешь, они крупные, рискованно там убирать кого-то за год до выборов. А вот средненькие.... в назидание другим и для страха там можно кого-то убрать. Всех убрать нельзя, это невозможно. Но в некоторых, чтобы в остальных Божий страх поселился, убрать необходимо».
Лояльный и способный
Политологи считают, что степень эффективности управления, по которой в Кремле будут оценивать работу нового главы Новгородской земли, заключается в том, насколько успешно он успеет поладить с местными элитами и «чтобы народ вел себя тихо».«Он из Кремля, руководитель одной из аналитических служб, к нему прислушиваются, молодой, абсолютно лояльный и способный, по мнению вышестоящих, наладить работу избирательной комиссии так, чтобы все «ходили по ниточке», – так характеризует нового и.о. губернатора Новгородской области Дмитрий Орешкин.
«Если придет Никитин, или подобного склада человек, технократ, мы бы хотели, чтобы его команда совсем по-другому подходила к решению экономических вопросов региона, – верит депутат Хиврич. – Ему 37 лет, он не член «Единой России». И это же не назначение, ему еще полгода предстоит готовиться к выборам, каким-никаким».
«В «Единую Россию» перейдёт спокойно, – меж тем считает новгородский политолог Михаил Шемановский. – Тут проблем вообще нет». Меж тем выборы, по мнению Шемановского, все равно не будут простыми. «Есть два важных региональных фактора, – поясняет политолог. – «Единая Россия» с Митиным здорово понизила свой рейтинг. Второй плохой фактор – «варяжский». И оба фактора нужно как-то преодолевать. Легко не изберётся. Очевидно, что Никитину придётся «пойти в народ», чего избегал Сергей Митин. Ему придётся прочёсывать территории личными встречами. Продавать личную харизму».
«В 2012 году на выборах были Митин и еще 2 человека, которых вообще никто не знал, – вспоминает Александр Фролов. – И они набрали по 10%. Их спойлерами сейчас принято называть. Я предполагаю, что новые выборы пойдут по той же схеме. Всех реальных кандидатов, вроде Афанасьева из «Справедливой России», коммунистки Ольги Ефимовой, их либо не пустят, либо выберут «кого надо».
Однако Константин Хиврич уверен, что каждая политическая сила в регионе все же выставит своих кандидатов на выборах. «Даже тот же мэр Великого Новгорода, он вполне себе в рассвете сил, – считает политик. – Но если ставка делается на молодых, таких людей маловато, потому что серьезная зачистка была произведена Митиным, кого прикормили, кого «зачистили» в политическом смысле».
Каждый новый «топ-менеджер» региона, как правило, приходит с лозунгом «мы разгоним всю криминальную шушеру». По словам собеседников «Фонтанки», именно так было «испокон века» в Новгородской области. «Все те фамилии, которые были при Прусаке, при Митине, сначала ушли вдаль, а потом опять появились, – разводит руками Александр Фролов. – Впрочем, Тельман Мхитарян сидит сейчас в Ухте. Первый вице-губернатор при Митине, кстати, тоже сел. Колю Беса, помню, нашли под Киевом, повешенным в камере, тогда Майдан начался».
«Сергей Герасимович активно привлекал к работе «представителей группировки», – отмечает политтехнолог Шемановский. – До сих пор они присутствуют в руководстве местной «Единой России». Для всех здешних маркеры «кто откуда вышел» очевидны и пока остаются».
Константин Хиврич, однако, рассказал, что недавно в регионе сменилось руководство следственного комитета и стали поднимать дела, которые были закрыты при Митине. «И я думаю, новый и.о. губернатора будет первое время этим занят», – уверен Хиврич. Шемановский тоже не исключает, что для местных элит переход власти в новые руки может оказаться болезненным: «Да, угроза уголовного преследования остаётся. Последний громкий сюжет – объявление в розыск бывшего вице-губернатора Кривицкого. Продолжение так называемого «дорожного дела». Без движений в этой сфере не обойдётся».
Если учитывать, что появление нового человека в регионе политологи в принципе напрямую связывают с подготовкой страны к выборам президента весной 2018 года, то и «избирательная кампания Никитина будет переформатированием всех электоральных процессов под президентскую кампанию», – говорит Шемановский.
Экономика «на грани заполаскивания»
Экономическую составляющую региона, в который вступает Андрей Никитин, эксперты считают «депрессивной». «В одном из колхозов рассказывали, что у них себестоимость молока 14 рублей, а покупают у них за 10 рублей, – приводит пример Александр Фролов. – А на следующий день в новостях говорят о том, как у нас растет сельское хозяйство. Это 2012 год. В колхозы шла разнарядка – «увеличить надои, вырастить картофель». И к лучшему с тех пор ничего не поменялось. Как можно поднять показатели? В одном районе Новгородской области живет 1000 человек. Там никогда не было сельхозугодий. Потом там открывается фабрика по упаковке (не производству) мёда, после чего сельхозпоказатели растут на 200%. По факту это 20 человек стоят, разливают мёд, привезенный из Башкирии».
«Как был у нас «Акрон» градообразующим предприятием, так он и остался (производитель минеральных удобрений, в течение 2017 года обязуется перечислить в городской бюджет около 25 миллионов рублей. – Прим. ред.), – смотрит на регион шире Хиврич. – Госдолг с полумиллиарда увеличился до 16 миллиардов рублей, это почти половина бюджета всей области».
«Долг у трети регионов, они в преддефолтном состоянии, многие никогда его и не вернут. Эти долги спишут, – меж тем настаивает Дмитрий Орешкин. – А вот выборы 2018 года сейчас главное».
Будет ли варяг греком
Журналисты, узнав о назначении врио главы Новгородского региона, уже назвали Андрея Никитина «варягом», то есть руководителем, приглашенным в область «из центра». Однако, как отметил сегодня же пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такая постановка вопроса неверна. «Удивляет, когда говорят о варягах. Мы все граждане РФ, вне зависимости от того, кто где родился и работал, – напоминает и директор департамента АСИ по коммуникациям Игорь Карачин (именно АСИ до нового назначения возглавлял Андрей Никитин). – Если президент доверил такой пост и назначил врио губернатора Андрея Сергеевича Никитина, то это, наверное, говорит о том, что его опыт и профессиональные качества оценены по достоинству и у руководства страны есть уверенность, что он справится с возложенными на него задачами».
Врио главы Новгородской области Андрей Никитин прибудет в регион .
СМИ со ссылкой на источник в Кремле уже сообщали, что в ближайшее время в отставку будут отправлены сразу несколько губернаторов. Уже «пошли на выход» глава Пермского края Виктор Басаргин, глава Бурятии Вячеслав Наговицын и губернатор Новгородской области Сергей Митин.
«Следующим могут быть Худилайнен в Карелии, Рязанская область, – прогнозирует Дмитрий Орешкин. – Все эти регионы живут с «подачек» из центра. И в этом единство России в регионах. Кремлю нужны регионы слабенькие, но послушные. А хороший губернатор – это тот, который душит своих противников тихо», – подытожил Дмитрий Орешкин.
Николай Нелюбин, специально для «Фонтанка.ру»
В отставку отправился третий по счету губернатор за последний месяц. , проработавший главой Новгородской области почти 10 лет, заявил о досрочном сложении своих полномочий. Ему на смену пришел руководитель . Эксперты уверены, что Митина подвела политическая составляющая - он так и не смог получить уверенную поддержку населения и элит. Почему чиновника уволили именно сейчас и кто может последовать за ним - в материале .
Месяц раздумий
Срок полномочий бывшего новгородского губернатора истекал только в октябре нынешнего года. В сентябре, в единый день голосования, в регионе должны были состояться прямые губернаторские выборы. Об участии в них Митин говорил неопределенно еще месяц назад. «Это решение будет не только мое», - признавался он, напоминая, что состоит в партии () и, кроме того, обсуждает этот вопрос с «большим количеством коллег». «Мы ведем с ними консультации, и я не вижу сегодня каких-либо причин, которые могут мне сказать: нет, я не буду участвовать. Ни состояние здоровья, ни состояние экономики, ни политическая составляющая не мешают мне идти на губернаторство», - отмечал Митин еще в начале января.
На пресс-конференции 13 февраля он заявил, что принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора. «Заранее поставил в известность об этом президента РФ, обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение», - сообщил Митин. По его словам, это был взвешенный и продуманный шаг.
За месяц, в течение которого новгородский руководитель определялся с планами, уволились еще двое его коллег - губернатор Пермского края и глава Бурятии . Уже после того, как они объявили об отставках, на Новгородчине заметили отсутствие Митина в поле зрения СМИ. По слухам, он находился в Москве, где принималось решение о его дальнейших перспективах.
Источники в Кремле рассказывали (а эксперты с готовностью подтверждали), что теперь региональных руководителей оценивают по трем ключевым критериям, которые должны заменить собой многочисленные и противоречивые экспертные рейтинги. Учитывается социально-экономическое состояние региона, политическая составляющая и уровень поддержки элит, а также наличие коррупционных эпизодов или конфликтов интересов. Причем последний фактор - если он имеет место - должен был означать почти автоматическую отставку.
Громких коррупционных скандалов, связанных с фигурой Митина, эксперты, однако, не припоминают.
Губернатор благополучия
«У нас выполнены все майские указы. В детские садики у нас уже три года как очереди нет», - рассказывал Митин президенту прошлым летом. Ко всему прочему область оказалась в лидерах по реализации программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
С подобными отчетами хотели бы обратиться к главе государства многие губернаторы: средств и управленческих ресурсов на реализацию майских указов хватило далеко не у всех. «В этом году за четыре месяца опять у нас рост, и в общем по всем показателям: и по инвестициям, и по сельскому хозяйству, и по строительству», - продолжал чиновник. Так, по его словам, промпроизводство выросло на 12 процентов несмотря на падение показателей , одного из крупнейших предприятий области.
В то же время эксперты не склонны безоговорочно верить бравурно звучащим отчетам. «Регион на самом деле дотационный. Ресурсов там, кроме трассы М-11, "Акрона" и леса, в общем-то нет, - отмечает руководитель Политической экспертной группы . - Есть большое историческое прошлое, туристическая привлекательность, но есть проблемы с инфраструктурой: отсутствует современный сетевой отель, аэропорт».
И все же публичных скандалов в социально-экономической сфере Новгородской области было немного. Осенью 2015 года Митину досталось от Общероссийского народного фронта: по данным ОНФ, дом, в котором проживает Митин, попал в список на капремонт всего через пять лет после капитальной перестройки. Губернатор оправдывался, что не участвовал в принятии решения, в итоге дом вычеркнули из списка на ближайший капремонт.
За несколько месяцев до этого министр здравоохранения России фактически назвала область наиболее неблагополучным в медицинской сфере регионом. По ее словам, в регионе «самый низкий индекс благополучия» и «ниже показателя по стране нет». Представители местного здравоохранения в ответ возмущались, просили прояснить критерии, по которым их оценивали. Но, кто прав и как в действительности обстоят дела в новгородской медицине, так и не прояснилось.
В 2014 году в регионе, как и в некоторых других, случился серьезный перебой с пригородным железнодорожным сообщением. Но ни в случае с капремонтом, ни при транспортной блокаде об отставке Митина речи не шло.
Впрочем, бесперебойной работы и бурного роста всех отраслей от него, кажется, не ожидали. «Главная задача, с которой он шел на пост главы региона, - это повестка декриминализации, - поясняет политолог Константин Калачев. - Там правили бал такие "чудесные" люди, как Тельман Мхитарян и Коля Бес (представители новгородской ОПГ - прим. «Ленты.ру» ). Регион был запущенный, нищий, управленческая система практически не работала».
Между выборов
Впервые Митин занял пост губернатора через процедуру назначения. Но в 2012 году, когда первый срок его полномочий близился к концу, в стране вернули прямые выборы региональных руководителей. Чиновнику пришлось вынести свою кандидатуру на суд граждан. И в регионе предпочли перестраховаться.
К выборам оказались допущены, помимо действующего губернатора, только два кандидата - от и «Патриотов России». Оба набрали равное, почти символическое число голосов, а сам Митин вышел победителем, получив почти 76 процентов.
Такой отрыв дорого обошелся прежде всего в репутационном плане. , на обложке которого не раз фигурировал Путин, опубликовал разгромный материал с упоминанием конфиденциального документа, который якобы описывал тактику предвыборной борьбы губернатора и рассказывал о допуске «управляемых кандидатов» к предвыборной гонке.
Основным механизмом отсева, говорилось в документе, послужил муниципальный фильтр - он предусматривает, что для участия в гонке надо получить поддержку как минимум 10 процентов муниципальных депутатов. «Были проблемы, в том числе политические ошибки, - комментирует Калачев из Политической экспертной группы. - Начиная с того, что на выборы губернатора не допустили кандидата от , заканчивая противостоянием с мэром Великого Новгорода (Митин поддержал его отставку, которую затем не признал суд - прим. «Ленты.ру» )». Недавно коммунисты, которые не смогли довести своего кандидата до губернаторских выборов, потребовали отменить этот механизм. Но областная дума уверенно отвергла инициативу, а сам Митин не раз признавал, что не собирается помогать конкурентам проходить упомянутый фильтр - уж коли закон его к этому не обязывает.
На думских выборах в сентябре 2016-го «Единая Россия», к которой принадлежит бывший губернатор, получила около 40 процентов - ощутимо меньше, чем в среднем по России. ЛДПР несколько обошла коммунистов, от которых на федеральном уровне все же отстала. Меньше повезло кандидатам от - в местный парламент не смог попасть ни один из представителей этой партии.
Однако добивались результата, по мнению ряда наблюдателей, в области не очень аккуратно. В прошлом августе, за месяц до выборов в и местный парламент, предложил главе избиркома Новгородской области отправиться в отставку. Ему выразили недоверие, а список «яблочников», снятый с областной гонки, восстановили на выборах. К тому же выяснилось, что не всем кандидатам предоставили положенное эфирное время, а глава ЦИК обращала внимание на инциденты с нападением на кандидатов.
От 5 до 80
Еще перед началом кампании Памфилова обещала, что направит президенту доклад о нарушениях во время предвыборной агитации и голосования. Учитывая мнение ЦИК по Новгородской области и тот факт, что политическая составляющая теперь входит в ключевые критерии оценки Кремля, данные доклада вполне были способны потопить губернатора.
Тем более что нынешнюю губернаторскую ротацию эксперты объясняют приближением президентской избирательной кампании. По мнению политолога Андрея Колядина, недавно ушедшие с постов Басаргин и Наговицын - «вполне успешные экономические менеджеры». Но, принимая по ним решения, «экономическую часть не трогали». «Это связано прежде всего с тем, что на их территории находятся достаточно сложные конфликты с элитами. И по мнению экспертов, и по мнению тех людей, которые так или иначе принимали участие в рейтинговании губернаторов по задачам, поставленным , они не смогли доказать и обосновать, что они управляют в политическом ключе своими регионами», - отмечает Колядин.
Константин Калачев из Политической экспертной группы убежден, что глава государства собирается поставить перед регионом задачи нового уровня. «Мне кажется, наш президент как-то проникся к Новгородской области. Неслучайно он туда так часто ездит на Валдай, неслучайно он встречался с новгородскими рыбаками. Возможно, Новгородской области предстоит стать модельным регионом, регионом ускоренного развития», - заявил политолог.
Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости
По его мнению, в эту логику вполне укладывается назначение бывшего руководителя Агентства стратегических инициатив временно исполняющим обязанности губернатора. «Бывший глава АСИ не может быть просто губернатором, он должен быть губернатором инновационным, представляющим самые передовые управленческие технологии», - отмечает Калачев.
Эксперты и источники уже называли нескольких кандидатов на вылет, которые должны, по их словам, последовать примеру Басаргина, Наговицына и Митина. Пока в разных вариациях звучат пять-шесть фамилий, но, по мнению политолога Колядина, на этом ротация не прекратится. «Наверняка и в дальнейшем будут происходить изменения с губернаторами, потому что речи не идет о том, что 5 глав регионов будут заменены, а остальные 80 имеют право пожизненно находиться на своих постах. Дальнейшие операции до выборов президента все равно будут связаны с управляемостью регионов и возможностью губернаторов влиять на элиты, - резюмирует политолог. - Если они такими возможностями обладать не будут, то им грозит опасность отставок вне зависимости от того, будут ли они в этом году избираться или нет».
МУРМАНСК, 13 фев - РИА Новости. Глава Новгородской области Сергей Митин в понедельник заявил, что складывает с себя полномочия губернатора, и попросил президента дать ему "новое поручение". Временно исполнять обязанности главы региона по решению Владимира Путина будет руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Алексей Никитин.
Митин стал уже третьим за неделю губернатором, ушедшим в отставку. Ранее СМИ сообщали о возможной отставке нескольких губернаторов, в том числе пермского — Виктора Басаргина, который сложил полномочия в прошлый понедельник, а также главы Бурятии Вячеслава Наговицына, который объявил об отставке чуть меньше недели назад.
В конце прошлой недели в СМИ были опубликованы неподтвержденные данные, что Митин объявит о своей отставке в понедельник, 13 февраля, а новым губернатором Новгородской области станет гендиректор АСИ Никитин. Однако в минувшую пятницу это сообщение в Агентстве стратегических инициатив назвали слухами.
Обдуманный и взвешенный шаг
В понедельник Митин выступил с официальным публичным обращением. Глава региона заявил о сложении своих полномочий. По словам Митина, он принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора в сентябре. Кроме того, он попросил президента "дать ему новое поручение".
"Заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации. Обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение. Это мой обдуманный и взвешенный шаг", — заявил Митин.
Экс-губернатор поблагодарил всех, кто с ним работал, а также всех жителей области. "Я искренне полюбил Новгородскую землю, считаю её родной. И на каком бы месте я не работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли", — сказал Митин.
Ушедшему в отставку главе региона 65 лет, в разные годы он являлся заместителем министров экономики, промышленности, сельского хозяйства. В 2007 году Новгородская областная дума утвердила Митина в должности губернатора, а осенью 2012 года на выборах главы региона Митин набрал 75,95% голосов избирателей.
Необходимость обновления кадров
Опрошенные РИА Новости эксперты полагают, что отставка Митина, имеющего "неплохую репутацию" у федеральных властей, может быть связана с необходимостью обновления управленческих кадров в регионе. Такое мнение, в частности, высказал президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
"В настоящее время принимаются (управленческие) решения по большой группе губернаторов, срок полномочий которых истекает в 2017 году, и Митин является одним из них. Возможно, его отставка связана со стремлением сделать Новгородскую область еще одной площадкой для обновления кадров, для смены поколений в управленческой элите", — сказал Виноградов.
По оценке политолога, Митин был "на неплохом счету" у федеральных властей. "На федеральном уровне отношение к нему было достаточно благожелательным", — отметил эксперт, предположив, что в перспективе бывшего руководителя Новгородской области может ждать "почетное назначение", в том числе в федеральные органы государственной власти.
Говоря об отношении к Митину в регионе, политолог назвал его "разным". Однако, по его мнению, разногласия с местными политиками и чиновниками, в том числе с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, едва ли могли серьезно повлиять на решение о смене руководства области. "Не думаю, что это причина отставки", — добавил Виноградов.
Снять барьеры для бизнеса и привлечь инвесторов
В понедельник президент России Владимир Путин подписал указ о назначении гендиректора АСИ Андрея Никитина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области. Президент провел рабочую встречу с Никитиным, предложил ему новую должность, отметив, что перед его назначением советовался с ушедшим в отставку главой региона.
На встрече Путин поинтересовался у Никитина, какие направления он считает наиболее важными и перспективными. "У нас много знаковых мест в стране, но Новгородская область занимает особое место, имея в виду, что это одно из тех мест, откуда и пошла русская земля, как у нас говорят. Если посмотреть на перспективу развития, как Вы видите эту перспективу?" — спросил Путин.
"Конечно, новгородские купцы, Россия была несколько сотен лет известна на мировых рынках благодаря новгородским купцам. И помимо привлечения инвесторов, считаю, что очень важно в максимальной степени убрать все ограничения, все барьеры для тех предпринимателей, которые уже работают в Новгородской области, дать им возможность построить малый, средний, а там, может быть, и крупный бизнес", — сказал Никитин, отметив, что, по его мнению, это первые шаги, которые необходимо предпринять с точки зрения экономики.
Он заявил, что намерен опираться на мнение жителей области, заниматься благоустройством и проблемами, связанными с улучшением качества жизни. По словам Никитина, Новгородская область очень интересна и с логистической точки зрения.
"По сути, это такой коридор между двумя столицами. Наверное, те приоритеты, которые могли бы быть (в развитии региона) — во-первых, туристическая индустрия; во-вторых, индустрия, связанная с переработкой, которая работает на этот основной наш кластер населения, который расположен между Москвой и Питером. Это могут быть российские, иностранные инвесторы", — подытожил он.
Никитину 37 лет, в разные годы он работал в группе компаний "Рускомпозит", в том числе в должности руководителя. В 2011 году он был назначен на должность генерального директора АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
Надежды на развитие экономики
Представители депутатских фракций в Новгородской областной думе с назначением врио губернатора Никитина надеются на развитие экономики региона и привлечение инвестиций.
По мнению руководителя фракции "Единая Россия" в областной думе Сергея Бусурина, Новгородской области, как и многим другим регионам, требуется экономическое ускорение. "Будем надеяться, что исполняющий обязанности губернатора ожидания населения оправдает в плане подъема, улучшения, ускорения темпов роста экономики, создания новых рабочих мест. Само по себе назначение и его деятельность говорят о том, что он связан с экономикой, с инновационным развитием. И как раз Новгородская область, как никакая другая, находящаяся между Петербургом и Москвой, имеет все возможности для этого", — сказал Бусурин РИА Новости.
Глава фракции ЛДПР в областной думе Алексей Чурсинов надеется, что новое назначение поможет улучшить инвестиционный климат в регионе. "Пока сложно говорить, мы, к сожалению, его в деле не видели. Но общепризнанная практика, что у молодых энергии больше, задора больше… Мы, естественно, надеемся, поскольку он работал в АСИ, его назначение послужит притоку "новой крови" для существующего бизнеса в Новгородской области", — сказал Чурсинов РИА Новости. Представитель ЛДПР отметил, что его фракция неоднократно заявляла, что за последние годы в Новгородской области сложился "не очень хороший" инвестиционный климат. "Будем надеяться, эта ситуация изменится в связи с приходом нового человека", — сказал региональный парламентарий.
Депутат от фракции "Справедливая Россия" в Новгородской областной думе Александр Кашицын надеется, что Никитин привлечет новые инвестиции. "Хочется в это верить… Надо сделать так, чтобы область динамично развивалась", — заявил Кашицын РИА Новости, отметив, что Никитин "изнутри знает проблемы России в целом и новгородчины в частности". По его мнению, замена главы региона была необходима для дальнейшего развития области.
С осторожностью к новому назначению относится руководитель фракции КПРФ в областной думе Валерий Гайдым. "Мое мнение может сложиться только по результатам деятельности нового главы региона. Не могу сейчас давать оценки… Я не слышал его (Никитина) выступлений, его программу, я не знаю его целеустремлений, по крайней мере, какие первоочередные планы он ставит перед собой, как наладит взаимодействие с политическими силами. Только время это покажет", — сказал он.
Постоянный ротационный процесс
Некоторые эксперты, опрошенные РИА Новости после отставки Виктора Басаргина, предположили, что ее нельзя рассматривать как единичную, отдельную акцию, но "как новую систему, которая сейчас будет работать".
Как сообщал агентству политолог, профессор ВШЭ Олег Матвейчев, осенью по заданию первого замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко была разработана система оценки деятельности губернаторов, которую применили ко всем главам регионов, особенно к тем, у которых кончаются сроки полномочий.
"Задача этой системы заключается в том, чтобы были объективные показатели, чтобы не было вкусовщины: кто-то кому-то нравится, не нравится, кто-то за кого-то хлопочет… Вот чтобы всего этого не было, чтобы работала система оценок, чтобы именно ничего личного не было", — сказал РИА Новости эксперт.
Аналогичную точку зрения высказал и председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, который считает, что в течение ближайших нескольких лет можно будет наблюдать приход нового поколения управленцев на различные руководящие должности, в том числе на должности руководителей субъектов федерации.
"Это безусловный тренд, который обозначился отчётливо в прошлом году, и, безусловно, он будет продолжен. Этот процесс смены поколений в этом смысле крайне важен для всей системы государственной власти", — отметил собеседник агентства.
Матвейчев предположил, что уже в обозримом будущем можно будет увидеть смену еще десятка руководителей регионов. "У нас у 15 губернаторов кончаются сроки полномочий, плюс еще, наверное, несколько человек есть, которые, что называется, по критериям каким-то не подошли. Так что в принципе в течение полугода-года, может быть, и десять губернаторов сменятся: сейчас пять в ближайшее время, потом еще несколько через какое-то время", — считает он.
Кто следующий?
В понедельник стало известно, что уже на этой неделе может уйти в отставку глава Карелии Александр Худилайнен. Как сообщил РИА Новости источник в парламенте, вместо него может быть назначен директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Артур Парфенчиков. Впрочем, в Кремле эту информацию не стали комментировать.
"Мы никогда не анонсируем информацию подобного рода, если какие-то решения будут приниматься, мы вам сообщим", — сказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Он прокомментировал вопрос, оправдывает ли себя "практика варягов" в регионах и почему достойных кандидатов нет на месте.
"Далеко не всегда и далеко не везде применяется "практика варягов", как вы это называете, собственно приглашаются президентом на работу люди, которые родом из регионов, которые начинали свой трудовой путь весьма экспертный в этих регионах, поэтому вот так ставить вопрос я не считаю правильным", — отметил Песков.
На фото: Владимир Путин, Андрей Никитин
Врио губернатора Новгородской области назначен Андрей Никитин. 13 февраля Владимир Путин принял отставку Сергея Митина, который руководил регионом почти десять лет. Новый глава области родился в Москве , окончил Госуниверситет управления и имеет степень кандидата экономических наук, а до назначения в регион был гендиректором Агентства стратегических инициатив. [обновлено]
Владимир Путин принял отставку Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего главу Агентства стратегических инициатив, кандидата экономических наук Андрея Никитина. Сергей Митин, возглавляющий регион с 2007г., утром 13 февраля сообщил о добровольном сложении полномочий и отказе от участия в выборах главы региона в 2017г.
Стоит отметить, что Никитин, так же как и Митин, является варягом для Новгородской области. Новый руководитель региона родился в Москве, там же закончил Государственный университет управления и его аспирантуру, из которой выпустился кандидатом экономических наук. С 2009 по 2011г. Никитин был генеральным директором группы компаний «Рускомпозит», в которую входят крупнейшие отечественные предприятия по производству стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов. Пост гендиректора АСИ Никитин занял в 2011г. в результате открытого конкурса.
Что касается Митина, то, как уже сообщал «Клуб Регионов», одной из главных причин его ухода, по мнению ряда экспертов, является возраст. На момент сложения полномочий губернатору исполнилось 65 лет.
При этом Митин, по оценке политолога Константина Калачёва
, был явным кандидатом на отставку не только в силу возраста , но и поскольку уже выполнил главную задачу, возложенную на него при назначении: декриминализировать регион. «В некоторых случаях губернатора ставят для того, чтобы решить ту или иную проблему, и если эта проблема решена, то может произойти замена. У Митина, который шел на регион с задачей его декриминализации, эта проблема, по-моему, решена полностью. Говорить о том, что Новгородская область криминализована, может только злейший враг [Митина], причем он явно будет грешить против истины», - сказал эксперт «Клубу Регионов».
Глава «Клуба Регионов», политолог Сергей Старовойтов в интервью Новгородскому областному телевидению заявил, что в 2007г., когда Митин возглавил Новгородскую область, «криминальные интересы преступного мира сдерживали экономическое развитие региона». «Это был серьезный тормоз в развитии не только региона, но и всей центральной части России. То, что произошло [за прошедшие десять лет], - это огромная заслуга Митина. Региону нужен был менеджер - жесткий, последовательный, имеющий связи с федеральными органами, силовыми структурами, в администрации президента. То есть кризис-менеджер, наделенный соответствующими полномочиями», - считает Старовойтов.
Напомним, Сергей Митин родом из Нижнего Новгорода, где за развитием его политической карьеры следят почти так же внимательно, как за нынешним губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.
Политолог из Нижнего Новгорода, директор информационно-аналитического агентства «Провинция» Валентина Бузмакова согласна с экспертами - задачу по декриминализации Митин выполнил: «На фоне многих случаев, когда губернаторы и мэры городов были замешаны в коррупционных делах, по отношению к Митину об этом нельзя было сказать. Он даже квартиру [в Великом Новгороде] купил на собственные деньги, чего многие не делают, ограничиваясь губернаторской резиденцией. Он честный человек, и, несмотря на то, что в Великом Новгороде, где чужаков не любят, у него было много оппонентов, обвинить Митина в нечестности никто не мог». В этом смысле приход Никитина в Новгородскую область, по словам Бузмаковой, обусловлен другими задачами: «задать Новгородской области новый импульс, посмотреть на регион новыми глазами и повысить его инвестиционную привлекательность».
Еще одной заслугой Митина собеседница «Клуба Регионов» называет внимание и уважение к древней истории и культуре города. Она напомнила, что Шанцев на территории нижегородского кремля построил здание правительства, а «губернатор Митин не посягнул на новгородский кремль, и на его территории только детский колледж и детская художественная школа, а остальное - сплошь памятники и музеи».
При этом Бузмакова обратила внимание, что Митина отличал авторитарный стиль управления, «который сейчас уже вышел из моды». «Он красный директор, этим всё сказано. Они такие - берут всё на себя, но и отвечают тоже за всё», - охарактеризовала стиль экс-губернатора эксперт. Она добавила: «Конечно, мы также можем вспомнить о том, что у него не сложились отношения с мэром Великого Новгорода. Но вы мне скажите, где они сложились?».
Как утверждают источники, уже в ближайшее время президент примет решение о том, в каком качестве Сергей Митин продолжит работу.
Версия для печатиМатериалы по теме
Новгородская область
Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты считают, что у Кремля нет единого подхода при принятии решений о назначении или снятии губернаторов. Единственным постоянным критерием остается возраст действующего главы. «Отставка может грозить даже эффективному губернатору, когда Кремль начинает вести политику по омолаживанию кадров», - говорит политолог Константин Калачёв. О том, как в реальности Кремль оценивает работу ушедших губернаторов, можно судить по тому, в каком качестве экс-губернатор продолжает свою карьеру, считает Леонид Давыдов.Главное
-
Политолог: заявление Поклонской об участии в выборах севастопольского губернатора согласовано с властями
Депутат Госдумы Наталья Поклонская допустила свое участие в выборах губернатора Севастополя. Она отметила, что это зависит не от нее, а от «решения руководства и настроя со стороны жителей Севастополя». По мнению социолога Павла Кудюкина, депутатство в Госдуме - хорошая стартовая возможность для участия в выборах губернатора. А политолог Максим Жаров полагает, что заявление Поклонской инициируют некие силы в федеральной власти, которые могут быть недовольны назначением нынешнего врио губернатора Севастополя Михаила Развожаева. Президент Владимир Путин подписал указ о переносе полпредства президента в ДФО из Хабаровска во Владивосток. С декабря прошлого года, напомним, Владивосток является столицей федерального округа. Эксперты отмечают, что пока Приморский край не получил какого-либо эффекта от нового статуса. Политолог Александр Огневский также сомневается, что перенос столицы ДФО во Владивосток как-либо усилил позиции губернатора Олега Кожемяко.Политтехнолог: новый мэр Череповца может стать будущим губернатором Вологодской области
В Вологодской области названы фамилии претендентов на пост мэра Череповца вместо Елены Авдеевой. Напомним, что губернатор Олег Кувшинников назвал ее в числе своих кандидатов на пост сенатора от Вологодской области. По мнению местных наблюдателей, Авдеева может уйти в отставку после выборов губернатора, которые состоятся осенью 2019г. По мнению политтехнолога Юлии Милешкиной, будущий мэр Череповца в перспективе станет и новым губернатором региона, поскольку в случае переизбрания Кувшинникова этот срок станет для него последним. А политконсультант Андрей Патралов напоминает, что главой Череповца в основном становились выходцы из структур «Северстали» и такая преемственность вряд ли будет нарушена.Эксперты: пассивность оппонентов Чибиса наводит избирателей на мысль, что все предрешено
Мурманская область вошла в число регионов, где прогнозируется низкая явка на выборах губернатора. Согласно опросам, проводимым для администрации президента, участие в голосовании намерены принять 30-35% избирателей. Эксперты напоминают, что выборы главы региона в 2014г. также проходили при низкой явке. По их словам, это связано с отсутствием конкуренции на выборах. Наблюдатели также сомневаются, что команда врио губернатора Андрея Чибиса будет работать с явкой, поскольку их устроит любая победа в первом туре.
12:27 — REGNUM «Отставка Сергея Митина с поста губернатора Новгородской области не похожа на добровольную. Она произошла не по воле Митина, а по указанию из Кремля. Это подтверждает то, как именно он сегодня сделал заявление для прессы», — прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM новгородский журналист и политтехнолог Александр Власов .
Он подчеркнул, что весь минувший январь Митин давал понять, что останется на посту губернатора Новгородской области и выдвинет свою кандидатуру на очередной срок полномочий.
«Ровно две недели назад, 31 января, Сергей Митин провёл встречу с журналистами и блогерами, и что мы тогда услышали? Он строил планы, делился с нами надеждами на то, чтобы улучшить жизнь новгородцев. Говорил очень долго, отвечал на все вопросы. И по его внешнему виду и речи нельзя было сказать, что он готов к отставке. На мой взгляд, он собирался выдвигаться на третий срок», — сообщил Власов, отметив, что спустя две недели журналисты услышали «прямо противоположное».
«Я очень удивился, что руководитель медиахолдинга «Агентство информационных коммуникаций» Анатолий Гусев нас, журналистов, оповестил о том, что нельзя задавать вопросы. Я всё равно спросил Митина о дальнейших планах, но он прошёл мимо, молча. Что за отношение к прессе?» — также отметил Александр Власов.
Как ранее сообщало ИА REGNUM , сегодня, 13 февраля, губернатор Новгородской области Сергей Митин выступил с официальным публичным обращением и заявил о сложении своих полномочий.
«В этом году заканчивается срок моих полномочий как губернатора Новгородской области. Почти 10 лет моя жизнь неразрывно связана с Новгородской землёй. И я принял решение: не участвовать в выборах губернатора в сентябре и заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации, попросил у него о новых поручениях. Это мой обдуманный и взвешенный шаг. Сегодня я хочу искренне поблагодарить всех, кто работал со мной все эти годы, всех жителей Новгородской области. За это время я искренне полюбил Новгородскую землю, всех, кто живёт на этой замечательной земле и, где бы ни работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли», — сказал Сергей Митин.
Напомним, на посту губернатора Новгородской области Сергей Митин работал с 7 августа 2008 года, в 2012 году он был переизбран на эту должность, срок его полномочий истекал 20 октября 2017 года.
